下列关于行政法特点的表述，正确的是
A.行政法是一部完整、统一的法典 B.行政法规范赖以存在的法律文件是分散的和大量的 C.行政法和一般法律规范一样，具有较强的稳定性 D.行政法中的程序法和实体法分别独立成为不同的法律部门
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