如何理解电子政务系统规划中“整体规划、分步实施”的原则?
电子政务系统建设的基本目的，是通过网络等技术手段建立一个信息互通、信息共享、高效有序、服务优质的新型政府机制。整体规划就是要通过制定统一的发展政策，确立统一的建设发展规则，建立和实施统一的信息化相关标准，规划统一的总体结构和建设进程，布局和集中构建重要的信息资源库，进而达到通过信息技术来消除信息不对称，使管制型政府向信息服务型政府转变，通过信息互通、共享和智能化，使延时型政府向实时型政府转变。政府自身的特点决定了电子政务系统建设必须遵循总体规划、小步快走、分步实施的战略原则，才能既不使系统建设成为信息孤岛，也有利于降低投资风险，发挥投资效益。同时，使电子政务系统有利于调整和适应政府和社会的文化传统。电子政务“整体规划、分步实施”的规则，将有助于电子政务系统的建设，保护原有投资，提高投资效益。
