试述中央银行可采用的货币政策工具类型及其主要内容。

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试述中央银行可采用的货币政策工具类型及其主要内容。

货币政策工具是中央银行为实现货币政策目标而使用的各种手段和方法。货币政策目标确定以后,还需要一整套行之有效的货币政策工具来保证其实现。中央银行可采用的货币政策工具通常有一般性货币政策工具、选择性货币政策工具和其他货币政策工具等。(1)一般性货币政策工具一般性货币政策工具是指中央银行经常使用的且能对社会的货币信用总量进行调节的工具,主要包括法定存款准备金率、再贴现政策和公开市场业务三大政策工具,俗称中央银行的“三大法宝”。①法定存款准备金率。法定存款准备金率的作用机理是:中央银行通过调高或调低法定存款准备金率,影响商业银行的存款派生能力,从而达到调节市场货币供给量的目的。②再贴现政策。再贴现是指商业银行等金融机构为了取得资金,将已贴现的未到期票据再以贴现方式向中央银行进行转让的票据行为。中央银行的再贴现政策主要包括两方面的内容:一是再贴现利率的确定与调整;二是再贴现资格的规定与调整。③公开市场业务。公开市场业务是指中央银行在金融市场上卖出或买进有价证券,吞吐基础货币,用以改变商业银行等金融机构的可用资金,进而影响货币供给量和利率,实现货币政策目标的一种政策工具。(2)选择性货币政策工具选择性货币政策工具是中央银行采取的旨在影响银行资金运用方向和信贷资金利率结构的各种措施。主要包括消费者信用控制、不动产信用控制、证券市场信用控制、优惠利率、预缴进口保证金等。①消费者信用控制消费者信用控制是指中央银行对不动产以外的各种耐用消费品的销售融资予以控制,用以影响消费者有支付能力的货币需求。如规定消费者分期付款的首次最低付款额;规定消费信贷的最长期限;规定可以用消费信贷购买耐用消费品的种类,并对不同耐用消费品规定相应的信贷条件等。②证券市场信用控制证券市场信用控制是指中央银行对有关证券交易的各种贷款和信用交易的保证金比率进行限制,并随时根据证券市场的状况加以调整,目的在于控制金融市场的交易总量,抑制过度的投机。③不动产信用控制不动产信用控制是指中央银行对金融机构在房地产方面放款的限制措施。如规定商业银行不动产贷款单笔最大额度;规定商业银行不动产贷款的最长期限;规定首期付款的最低限额;规定分摊还款的最低限额等。不动产信用控制可以在经济高涨时期抑制房地产过度投机行为。④优惠利率优惠利率是指中央银行对国家重点发展的产业和部门,如出口工业、农业等,所采取的鼓励措施,借以优化经济结构、合理配置资源。⑤预缴进口保证金预缴进口保证金是指中央银行要求进口商预缴相当于进口商品价值总额一定比例的存款,以抑制过快的进口增长。预缴进口保证金多为国际收支经常出现逆差的国家所采用。(3)其他货币政策工具中央银行除了使用一般性政策工具和选择性的政策工具以外,还可以选择使用如直接信用控制、间接信用指导等政策工具来对货币供给和利率进行调节,从而实现预定的货币政策目标。①直接信用控制。直接信用控制是指中央银行以行政命令或其他方式,直接对金融机构尤其是商业银行的信用活动所进行的控制。其手段包括信用配额、直接干预、流动性比率、利率最高限等。②间接信用指导。间接信用指导是指中央银行采用各种间接的措施对商业银行的信用创造施以影响。其主要措施有道义劝告、窗口指导等。

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