试述复合型机关结构的基本特征及其优点和不足。
（1）基本特征： ①在垂直系统的直线领导下面设置相应的职能部门，作为直线领导的参谋部； ②职能部门拟定的计划、方案以及有关命令，由直线领导批准、下达； ③职能部门对下级无权直接下达命令，只起业务指导作用。 （2）优点： ①克服了直线领导结构使领导者陷入日常事务，不能集中精力研究处理重大问题的缺点； ②吸收了职能型结构发挥专业管理作用的特长，克服了职能型结构多头领导的缺点； ③能够适当减少管理层次，扩大管理跨度。 （3）不足： 各专业分工的职能部门之间横向联系较差，容易产生矛盾和脱节。
