联系实际论述不同的机关生态代谢状况对其创新力的影响。
机关生态代谢，主要指机关在实践中，不断地与外部环境进行物质能量信息的交换，功能不断调整和优化，人员合理的交换和提高，规章适时地改进和完善，工作流程和方法相应地创新，效率和效益不断地提高等等。简言之，就是要使机关在新陈代谢中保持创新活力。在实践中，机关的生态代谢呈多种状况，而不同状况产生的效果也是不同的。(1)科学有序代谢，富有创新成效。机关科学有序地进行新陈代谢，指的是根据社会发展需要，严格按法定的规范程序代谢。机关结构和功能按内外环境和事业发展目标适时更新；领导干部按任期更替；中层管理人员合理流动和进行岗位轮换；机关工作人员能进能出；机关制度规章体系在实践中不断完善；机关工作流程和工作方法以效率优先为原则不断创新；机关内形成争创一流、平等竞争、不断开拓进取的氛围。这样的生态环境内，代谢和创新有目标性、计划性、承继性，富有创新成效。(2)无序代谢，创新力削弱。无序代谢，指的是机关新陈代谢，缺乏科学健全的机制，未按法定规范的程序运作，存在无序化和随意性。如机关结构功能调整缺乏科学的设计、论证，“一个师傅一个法”、“各自上台三把火”，使得机关运转失稳，人员流动无序，工作规范失效，工作流程紊乱等等。这样，前面的代谢产生的创新成果往往尚未充分发挥作用，就被接着而来的无序代谢所否定。(3)代谢迟缓．创新力衰退。这是指机关代谢滞后于时代发展和事业发展需要。其结构功能调整在迫不得已的情况下被动进行，不敢越雷池一步。领导成员特别是主要领导者一干就是多年，工作人员无过就有功，职务晋升论资排辈，规章制度多年不变，工作程序和方法安于老一套，这样的机关往往由于缺乏生气而落伍。(4)代谢停滞，创新力枯竭。这是处于长期停滞的机关生态。这种机关的领导甚至中层骨干已由各种关系网结成相互不可分离的利益小团体，习惯于已经构建的、由其控制的运作方式，对改革政策口头上拥护，行动上是上有政策下有对策，对创新建议持排斥态度，机关管理缺乏民主空气和透明度，往往是滋生腐败和官僚主义的温床。这样的机关，必须“换血”，进行调整和重构，才能焕发青春。
