简述机关人员的编制。
机关人员的编制是指对机关及其人员的定额与组合方式进行确立的制度模式。机关人员的编制是在“三定”的基础上进行的，所谓“三定”是指定职能、定机构、定人员。“定职能”，就是在社会需要和国家编制部门审定的原则下，以相对确定(法律化)的形式固定本单位的职能，并以此区别于其他机关。’“定机构”，就是在被核定的机关编制的总额内，根据机关的总职能划分具体的部门，并根据这些具体部门的性质和重要程度赋予其相应的职能和职数。“定人员”就是根据机关内各部门的具体情况确定人员编制的管理结构和组合方式。
