什么是机关管理改革?
追求机关的效能，提高机关管理的效益是机关管理改革的基本出发点。机关管理改革的要求是在各种外部力量和内部因素的作用下，为了使其效能和效益达到最佳状态，适应社会发展的需要而有计划有步骤地调整和变革内部体制、职能结构和体制的过程。这一含义包含以下内容：(1)机关管理改革是在一定社会压力之下产生或发生的，是在各种外部力量和内部因素作用下的结果。机关管理改革的压力直接来自外部力量和内部因素的共同作用，同时，机关内部因素的变化也是促进机关管理进行改革的压力和动力。(2)机关管理改革寻求的目标是使机关的功能和效益得到最佳的发挥，以适应社会变革和发展的需要。(3)机关管理改革是有计划、有步骤地对机关内部进行管理体制包括机关内部结构、职能和行为方式所进行的制度性变革，不是一般意义上的改善和调整。它意味着要打破旧的平衡状态，进入或建立一种新的平衡状态。
