试述我国《电子签名法》的主要内容。你认为这部法律有哪些方面需要完善？
根据以下要点回答：
（1）我国《电子签名法》包括5章36条。该法首次赋予可靠的电子签名与手写签名或盖章具有同等的法律效力，并明确规定了具备法律效力的电子签名应具备的条件，为规范电子签名的行为，规定了电子签名的安全保证措施；（2分）
（2）由于电子商务往往需要第三方（即电子认证服务机构）对电子签名人的身份进行认证，向交易双方提供信誉担保，因此电子认证机构可靠与否直接影响电子签名的真实性和电子交易的安全，根据我国电子商务发展的实际需要，《电子签名法》明确了电子认证服务市场的准入制度、法律地位及认证程序、认证机构暂停、终止认证服务的业务承接制度；确定由政府对认证机构实行资质化管理；（2分）
（3）《电子签名法》明确了合同双方和认证机构在电子签名活动中的权利和义务，进一步细化了各种认证服务程序；增加了有关条款追究政府监管部门不依法进行监督的法律责任；（2分）
（4）对在电子政务和公用事业领域涉及的文书和电子签名作出了原则规定.（1分）
这部法律在以下方面需要完善：
一是关于电子签名的适用范围，目前法律仅将其限制在电子商务和电子政务领域，不能涵盖电子签名的所有功能，另外，这些领域电子签名应用范围、对安全性的要求级别及所引发的法律关系形态都有明显差别，一部简练的电子签名法很难同时调整这些不同类型的关系。（1分）
二是法律中对交易主体的民事责任规范较少，整个法律存在偏重行政责任，忽视民事责任的倾向；（1分）
三是对电子认证机构的条件过于笼绕，可能引起行政自由裁量权过大的问题；对多个认证机构间的交叉认证等行为也未纳入法律视野，因此需要有更详细的细则或司法解来支撑。（1分）
