一个县教育局的内部机构设置某县面积有2000平方公里,人口近40万人,全县山区、平原各占50%左右,经济发展在全国各县中属于中等偏上水平,既不属于经济十分发达的地区,也不是经济落后的贫困县。全县有中学45所,小学300所。1966年以前由县文教卫生局负责领导本县的文化、教育、卫生工作。文教卫生局内设教育科、文化科、卫生科、计划财务科和办公室,全局共有工作人员28人。后来,文教、卫生分设,县里建立文教局,负责领导管理本县文化教育工作。90年代初,文化、教育分设,建立县教育局,同时为开展成人教育,县里又增设了

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一个县教育局的内部机构设置某县面积有2000平方公里,人口近40万人,全县山区、平原各占50%左右,经济发展在全国各县中属于中等偏上水平,既不属于经济十分发达的地区,也不是经济落后的贫困县。全县有中学45所,小学300所。1966年以前由县文教卫生局负责领导本县的文化、教育、卫生工作。文教卫生局内设教育科、文化科、卫生科、计划财务科和办公室,全局共有工作人员28人。后来,文教、卫生分设,县里建立文教局,负责领导管理本县文化教育工作。90年代初,文化、教育分设,建立县教育局,同时为开展成人教育,县里又增设了成人教育局。以后,县教育局内部机构共有幼儿教育科、小学教育科、中学教育科、体育卫生科、人事科、保卫科、计财科、审计科、老干部科、行政办公室、党委办公室、教育工会、团委、招生办公室、职业技术办公室、校外教育办公室。教育局有正局长一人,副局长四人,科长、办公室主任都是按照正职一人,副职两人配制的,县教育局共有工作人员110人。这个县共有15个乡和11个镇。自80年代末开始设立乡、镇教育委员会,乡、镇教育委员会主任由主管教育的乡、镇长兼任。副主任两人,由乡(镇)教育助理、乡(镇)中小学校长担任,乡(镇)中学校长、小学校长和各村村长为委员。每月召开会议一次,研究本乡教育工作,如果有临时重要工作还可另行召开会议。日常工作由乡(镇)教育助理、乡(镇)中心小学校长和乡(镇)中学校长负责。

该案例反映了我国地方教育行政机构本身的实际情况。教育行政机构设置,人员配备等缺乏严格统一的规定,单位机构臃肿,层次重叠,部门之间职能交叉,教育行政机构随意增设非常设机构(如该案例中,教育局设立的老干部科等),从而造成人员冗杂,人浮于事,办事效率低下的后果。针对以上情况,该县和乡的教育行政机构需要进行改革。要在遵守机构改革必须精兵简政,转变政府职能的基础上,按照政企分开和精简、统

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