论述政府在履行社会保障责任中存在的问题。
政府在履行社会保障责任中尚存在以下问题： （1）责任分布上：行政主导 中国社会保障政府责任中的行政主导主要体现在：一是用行政权力干预和部分代替立法权力。二是政府行政权力多集中在社会保障部门，没有充分调动社会力量参与的积极性。 （2）责任主体之间：边界模糊 一是政策设计与制度规范责任不清。 二是财政责任划分不清。 三是监管责任边界不清。 （3）责任履行上：越位与缺位并存 责任履行上既存在政府超越本身的行政职能的“越位”现象，也存在政府责任履行不充分的“缺位”问题。 （4）责任种类上：重直接投入，轻间接引导 政府缺乏对社会保障事业发展的间接引导责任，而这恰恰是补充保障事业特别需要的。
