下列关于行政法律关系的表述，正确的是()
A.行政法律关系的主体双方都是非行政主体 B.行政法律关系具有平等和对称性 C.行政法律关系主体的权利义务一般是双方约定的 D.行政法律关系实体上的权利义务一般是重合的
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