某实施监理的工程，甲施工单位选择乙施工单位分包基坑，施工过程中发生如下事件： 事件1：乙施工单位开挖土方时，因雨季下雨导致现场停工3天，乙施工单位挖断了一处在建设单位提供的图中未标明地下煤气管线，致使现场停工7天。为此，甲施工单位通过项目监理机构向建设单位提出索赔费用补偿2万元（合同约定，窝工综合补偿费2000元/天）。 事件2：为赶工期，甲施工单位调整了土方开挖方案，并按调整后的土方开挖方案开挖，监理工程师在现场发现乙施工单位开挖变形超限，总监理工程师立即向甲施工单位签发《工程暂停令》，同时及时报告了有关行业主管部门，乙施工单位未执行指令仍继续施工，变形过大引发了基坑局部坍塌事故。 事件3：甲施工单位凭施工经验，未经安全验算就编制了高大模板支撑方案经项目经理签字后报总监理工程师审批的同时，就开始搭设高大模板。安全生产管理人员由项目总工程师兼任。 事件4：甲施工单位为便于管理，将施工人员的集体宿舍安排在尚未竣工验收的地下车库内。 【问题】 1.指出事件一中挖断煤气管道事故的责任方，说明理由。应批准的工程延期和费用补偿各多少？说明理由。 2.根据《建设工程安全生产管理条例》，分析事件2中甲、乙施工单位对基坑局部坍塌事故应承担的责任，说明理由。 3.指出事件3中甲施工单位的做法有哪些不妥，写出正确的做法。 4.指出事件4中甲施工单位的做法是否妥当，说明理由。
1.（1）挖断煤气管道的责任方为建设单位。 理由：开工前，建设单位应向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责。 （2）项目监理机构批准的工程延期7天，费用：7×2000=14000元。 理由：雨季降水是一个有经验的承包商能够预见的，有关费用已包括在合同中。 2.（1）乙施工单位承担主要责任。 （2）甲施工单位和乙施工单位对事故承担连带责任，理由：分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。 3.（1）凭施工经验，未经安全验算编制高大模板工程专项方案，不妥； 正确做法：应编制高大模板工程专项方案，且有详细的安全验算书； （2）方案经项目经理签字后就报批，且未批准就开始施工，不妥； 正确做法：方案编好后，施工单位应组织专家进行论证审查，经甲施工单位的技术负责人、总监理工程师签字后实施； （3）由项目总工程师兼任安全生产管理人员，不妥。 正确做法：施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并现场监督。 4.不妥当，依据《建设工程安全生产管理条例》规定：施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
