1．背景 某立井井筒工程施工采用公开招标，井筒设计净直径8m，深度920m，其中表士段600m，冻结法施工，工程估算价1.5亿元人民币，招标文件规定，本工程投标保证金为60万元。 A、B、C、D、E五家施工单位通过了资格预审，并购买了招标文件。五家施工单位均按要求在规定时间提交了投标文件，工程开标后，施工单位A因对工程风险因素估计不足，决定放弃投标。于是，主动向评标委员会提出书面澄清文件，要求撤销投标文件，并申请退还投标保证金。 经过综合评标，施工单位B中标，随后与建设单位签订了施工承包合同。施工过程中，由于设计变更，井筒深度增加了50m。建设单位决定按施工单位投标书中井筒单价，增加50m的费用对该设计变更进行补偿。 工程施工中，当地突发5.0级地震，造成现场道路和施工用房经济损失32万元，施工单位的一台价值36万元的施工设备损坏报废，建设单位采购的工程材料损毁损失23万元，现场清理及恢复施工条件花费16万元，施工人员窝工及设备闲置费用18万元。 2．问题 （1）本工程的投标保证金为60万元是否合理?说明理由。 （2）评标委员会是否应受理施工单位A的书面澄清文件？招标人是否应退还施工单位A的投标保证金？分别说明理由。 （3）建设单位对设计变更的费用补偿是否合理?说明理由。 （4）针对地震灾害，施工单位和建设单位各应承担多少损失?列出明细。
（1）本工程的投标保证金为60万元合理。理由：因为投标保证金符合不得超过招标项目估算价的2%且不超过80万元的规定。 （2）评标委员会不应受理施工单位A的书面澄清文件。理由：因为开标后评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清文件。招标人不应退还施工单位A的投标保证金。理由：因为投标截止开标后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。 （3）建设单位对设计变更的费用补偿不合理理由：因为井筒加深后的提升、吊挂等设施需要进行调整或更换，所发生的费用均应由 建设单位承担。 （4）施工单位应承担54万元。 明细如下：施工设备损坏36万元；施工人员窝工及设备闲置损失18万元。 建设单位应承担71万元。 明细如下：现场道路和施工用房损失32万元；工程材料损失23万元；现场清理及恢复施工条件损失16万元。
