下列关于法律与权力关系的判断，错误的是（ ）
A.实现权力的法律调控，必须分清“所有权”和“管理权”的界限 B.实现权力的法律调控要坚持分权制衡原则 C.实现权力的法律调控，要落实权利保障 D.权力的法律调控是不可能的
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