不予行政处罚的情形有( )
A.不满 14 周岁的未成年人有违法行为的 B.精神病人在不能辨认或不能控制自己行为时有违法 行为的 C.当事人承认有违法行为的 D.违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的
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