根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释,法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序,公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的,由()管辖
A.人民法院 B.复议机关 C.先收到材料的机关 D.先立案的机关
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