下列证据中 ( ) 不能作为认定被诉行政行为合法的证据。
A.被告在作出行政行为后自行收集的证据 B.被告未按法定程序收集的证据 C.被告诉讼代理人经被告许可向原告和证人收集的证据 D.被告经法院许可补充收集的证据
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