农村土地使用权行使时有什么限制?

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农村土地使用权行使时有什么限制?

农村土地使用权行使时的限制:(1)土地用途的限制。《土地管理法》第四条明确规定:“国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护……使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。”另外,《土地管理法》第六十三条也规定了:“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设;但是,符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致·使土地使用权依法发生转移的除外。”(2)土地使用权流转对象的限制。农业用地转让通常是农村集体经济组织内民调剂余缺。农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的,必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。另一方面,土地使用权的流动不能改变土地所有制的权属关系。《土地管理法》第十条规定“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;己经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的,由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。”(3)土地使用权期限的限制。农村土地使用权一般通过承包方式取得。本村集体经济组织成员通过承包方式取得农用地使用权的,承包期限为30年。另一方面,为了稳定农村承包经营关系,《农村土地承包法》第二十条规定“耕地的承包期为三十年;草地的承包期为三十年至五十年;林地的;承包期为三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,经国务院林业行政主管部门批准可以延长。”

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