经济理论和国际经验已经证明,卫生领域存在着严重的市场失灵,因而需要政府干预。政府的作用有( )
A.直接筹资 B.建立明确的农村健康保障制度政策导向 C.为贫困地区提供技术支持 D.提供组织监督 E.设置关税壁垒
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