某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，建设单位与甲施工单位按照《建设工程施工合同》(示范文本)签订了合同。经建设单位同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为专业工程分包。工程实施过程中发生了以下事件： 事件1：项目监理机构在审查甲施工单位的施工组织设计时，对于脚手架工程认为危险性较大，要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案，凭以往经验进行了估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场员工作，遂将方案报送总监理工程师签认。 事件2：专业监理工程师巡视时发现混凝土浇筑后出现了蜂窝麻面等质量缺陷，要求施工单位按照相关程序进行处理。 事件3：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师口头要求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向总承包单位下达了《工程暂停令》，总承包单位在向设备安装分包单位转发《工程暂停令》前，发生了设备安装质量事故，造成10人死亡、49人重伤和6000万元的直接经济损失。 问题： 1.指出事件1中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处，写出正确做法。 2.专业监理工程师应如何处理事件2中的质量缺陷 3.就事件3中所发生的质量事故，指出建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任，说明理由。 4.针对事件3中所发生的质量事故，分别从死亡人数、重伤人数和直接经济损失三个方面判断事故的等级，并综合判断该事故的最终等级。
1.答：事件1 中： （1）甲施工单位项目经理部凭以往经验进行估算不妥。正确做法：应进行验算。 （2）甲施工单位项目经理部安排质量检查员兼任施工现场员工作不妥。 正确做法：应有专职生产管理人员进行现场监督工作。 （3）甲施工单位项目经理部直接将专项施工方案报送总监理工程师签认不妥。 正确做法：专项施工方案应先经甲单位技术负责人签认后报送总监理工程师。 2.答：（1）监理单位签发监理通知单，要求施工单位予以修复。 （2）施工单位进行质量缺陷调查，分析质量缺陷产生的原因，并提出经设计等相关单位认可的处理方案。 （3）工程监理单位审查施工单位报送的质量缺陷处理方案，并签署意见。 （4）施工单位按审查合格的处理方案实施修复处理，监理单位对处理过程进行跟踪检查，对处理结果进行验收。 （5）对非施工单位原闪造成的工程质量缺陷，工程监理单位核实施工单位申报的修复工程费用，签认工程款支付证书，并报建设单位。 （6）处理记录整理归档。 3.答：事件3 中，建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任及理由如下： （1）建设单位没有责任。 理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的，与建设单位无关。 （2）监理单位没有责任。 理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的，且监理单位已尽责。 （3）总承包单位承担连带责任。 理由：工程分包不能解除总承包单位的任何责任和义务。 （4）分包单位应承担责任。 理由：因质量事故是由于其违反工程建设强制性标准而直接造成的。 4.答：10 人死亡属于重大事故，49 人重伤属于较大事故，6000 万元的直接经济损失属于重大事故。因此最终的事故等级为重大事故。
