试述行政许可的基本原则
(1)行政许可法定的原则。行政许可制度的建立必须有法律依据，其运行过程不得违背法律， 应当按照法律规定的权限和程序进行，并且其纠纷的解决同样必须按照法律进行。(2)行政许可公开、公平、公正和民主的原则。该原则要求有关机关应当公开办事程序和制度要求，以便当事人掌握和了解。(3)行政许可平等的原则与先申请主义和通知利害关系人的原则。（4）行政许可均衡、比例、适度和责任的原则。行政许可的均衡、比例、适度原则要求行政许可的设置和实施都必须考虑各种利益，包括公 共利益和个体利益的取舍以及个体利益之间 的均衡，正确把握目的和手段之间的比例关系，适度而有效地运用行政许可手段。同时 实行权责统一，对行政侵权行为必须追究赔 偿等责任。(5)行政许可的效率与时限原则。行政许可的效 率原则要求行政机关在行使其职能时，严格遵守行政许可的程序，明确规定行政许可时 限，并予以公布，确实予以遵守。(6)行政许可适应形势发展需要与诚信的原则。 行政许可的范围和内容等应当随着社会的发展和需要而不断调整，这是行政许可合理化的内在要求。同时要注重坚持诚实信义 原则。(7)行政许可合理收费的原则。行政主体行使公权力，履行法定的职责，提供普遍性公共服务，一般以无偿为原则，以有偿为例外。
