试述领事保护的限度。
（本题14分）
第一，中国将国籍归属作为实施领事保护的条件，主张国际社会成员应根据国际法、双边条约和有关国家法律许可的范围保护本国国家和公民在他国的合法权益。（3分）
第二，强调有关国家应确定外国公民，包括违反当地法律的外国公民享有法律规定应当享有的权利，特别是人道主义待遇，而不应因国籍、种族、宗教或其他政治经济等原因受到歧视或不公正的待遇。（3分）
第三，任何国家不应袒护本国公民的违法行为，坚持用当地救济原则，反对滥用领事保护。（3分）
（1）使领馆的保护和协助是有限度的。根据《维也纳领事关系公约》，领事官员实施领事保护要于国际法许可之限度，在接受国法律规章所规定限度内；领事官员的工作以不抵触接受国内施行之办法与程序为限。（1分）
（2）派遣国国民受到的权利侵害，如果仅仅涉及接受国的私人行为，接受国不存在直接或间接责任，则不得行使领事保护。（1分）
（视论述情况酌情给1-3分）
