试论关于财政支出增长趋势的政府活动扩张论（瓦格纳法则）的主要观点。
政府活动扩张论，也称瓦格纳法则。瓦格纳认为财政支出比率上升趋势的最基本原因是工业化。他认为，现代工业的发展会引起社会进步的要求，社会进步必然导致国家活动的增多。首先随着经济的工业化，不断扩张的市场与这些市场中的行为主体之间的关系会更加复杂，市场关系的复杂化引起了对商业法律和契约的需要，并要求建立司法体系和管理制度，以规范行为主体的社会经济活动。其次，政府对经济活动的干预以及从事的生产性活动，也会随着经济的工业化而不断扩大。第三，工业的发展推动了都市化的进程，人口的居住将密集化，由此将产生拥挤等外部性问题，这也需要政府进行干预和管理。最后，瓦格纳把对于教育、娱乐、文化、保健与福利服务的公共支出的增长归因于需求的收入弹性，即随着实际收入的上升，这些项目的公共支出的增长将会快于GNP的增长。这就是说，随着人均收入的增加，人们对上述服务的需求增加更快，政府要为此增加支出。P30。
