某县教育局拟充分利用自己的资源优势，设立再就业教育培训基地，并计划建设一幢20层的教育培训大楼，由于局长出国考察未归，副局长又都不在家，秘书拟好文稿后，由办公室主任张××签发，并连夜迟到了市教育局、劳动局局长家里。两天后，市教育局退回了文稿，上有局长的批文，大意是：此事很好，但要按程序办理。而市劳动局则没有回音。(1)该文内容上能否这样写，为什么？(2)该文稿应该由谁签发，为什么？(3)什么样的报请类文稿允许送上级领导个人？
(1)不可以，该文稿属于请求性公文，应该一文一事主送一个单位。文稿必须由主要领导或分管领导签发。据此，该文稿涉及两件事，必须要两份请示；只写一个主送机关单位，应该送市教育局；不送个人，不能送到局长家里。(2)重要的上行文应该由单位主要领导签发，所以办公室主任不能代替签发文稿，由县教育局局长或者副局长签发。(3)报告
