阅读下列案例材料，然后回答问题。
某公司为大型国有电信企业，下设两级分公司，按行政区域设置。员工大约2万人，分布在公司的总部和各级分公司，专业技术人员占全部员工数的51%，在对于已有产品和客户的改进和维护的基础上，公司的发展主要依靠技术创新开发新的客户群，创造新的增长点。
该公司一直以来的薪酬体系为单一岗位薪酬制，员工薪酬增长主要依靠管理岗位提升。因此专业技术人员都不太愿意干技术，而喜欢做管理，不能专心进行技术研发，而千方百计地向管理方面发展。这种薪酬体系导致的直接后果是：一方面管理队伍膨胀，已经出现人浮于事现象；另一方面高素质专业技术人员人才匮乏，流失严重，在职的技术人员也对现状不满，怨声栽道。
问题1:何为专业技术人员？其特殊性是什么？
问题2:结合材料，如何更好地完善专业技术人员的薪酬制度？
1.教材P238-239
技术人员：根据美国公平劳动标准法案的界定，专业技术人员是指那些受 过科研方面或智力方面的专门训练，而且工作时间分配在管理事务 上的部分不超过20%的人。
根据联合国教科文组织对成员国特别是发展中国家开展科技统 计工作的需要，将专业技术人员界定为从事专业技术工作和专业技 术管理工作的人员，即企事业单位中已经聘任专业技术职务从事专业技术工作和专业技术管理工作的人员以及未聘任专业技术职务, 现在专业技术岗位上工作的人员。
特殊性：
（1）专业技术人员是掌握着组织关键人力资本的群体；
（2）专业技术人员的需求层次相对较高；
（3）专业技术人员的工作过程难于观察，工作产出时间长, 工作周期长，短期业绩难于评价
2.教材P239
（1）双通道的职业生涯发展路径；
（2）利润分享与股权计划；
（3）项目奖励
（4）其他报酬形式。
