简述警察组织的特殊性。
（P5~6）作为一种特殊的行政组织，公安机关具有独特的性质。概括起来主要有四点：其一，公安机关是维护国家政权的工具。其二，公安机关是行政执法机关。其三，公安机关具有服务性。其四，公安机关具有高度的组织性。
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