论述美国犯罪预防的经验及其效果。
答：(1)增加街面警力，打击和查缴违法枪支。针对美国犯罪最突出的枪支暴力犯罪问题，从联邦、州、县到地方警察机关加强街上巡逻和检査，增加警力和装备先进的电子査询设备，快速反应打击暴力犯罪。芝加哥市投资2亿多美元建成最先进的紧急事件处置和指挥中心美国恐怖事件，不少发案高的地区警察局都运用美国“9·11”恐怖事件快速反应，保证有效地打击犯罪和预防犯罪。
(2)实施社区警务，注重环境预防。各级警察机关注重警民关系，注重社区的预防犯罪，特别是针对青少年犯罪问题，派出专职警察到学校到社区去宣传法律，联络感情。这些警察有的称社区联络官、预防犯罪官，有的称公共关系警官。在不少居住区内警察骑自行车、开摩托车进行安全巡逻，确保安全，许多大城市实行“等容忍”政策，连轻微的违法也不放过，如破坏公物，涂鸦等都采取措施，严格执法。推广电子报警系统，加强技术防范，无论是家庭、商店，还是公司、单位发展都很快。1997年全美安装电子监视和报警设备销售额为1400亿美元。1996年技防设备的生产和销售等国家税收822亿美元。此外在社区设立大门雇用安全看门人对进出车辆等予以查询、登记。这样的安全防范措施比5年前增加了40%。
(3)从法律和刑事政策上严惩暴力犯罪。美国于1994年通过了《暴力犯罪控制及执法法案》(The Violent Crime Control and Law Enforcement Act of 1994)。该法案首先加重了对暴力犯罪的处罚,并增加了死刑；其次，对关于枪支的犯罪作了详细的规定；再次,对青少年从事暴力犯罪和有组织犯罪的行为作了明确的规定。该法案对警察等机构如何控制犯罪，如何建立各种犯罪预防方案，如何促使犯罪人复归社会、提供药物治疔、教育、就业训练，以及如何建立和投入地方犯罪预防基金等措施都做了明确的规定。
(4)控制枪支，打击非法枪支。枪支一直是美国暴力犯罪的主要工具，为了加强管理，1993年联邦在州和地方开始实施“背景审查”法案，后来又实行了“购枪者立即检査背景”制度，将手枪、运动枪、猎枪等都列入了禁止范围。1994年《暴力犯罪控制及执法发案》又对制造、运输及拥有枪支、弹药和贩卖或运输手枪或弹药给未成年人的行为做了具体规定，并规定未成年人拥有枪支或弹药，亦视为犯罪。同时增加警力加大对枪支的缉査。这一切措施对枪支控制和管理起到了很大的作用。
(5)投入巨资，预防犯罪。1994年后的6年美国共投入302亿美元于犯罪预防，其中108亿投注于州地方警察、99亿于监狱、26亿于联邦执法、69亿于犯罪防范。并建立一个302亿信托基金，亦即降低暴力犯罪信托基金。这些经费主要用在增加巡逻警员、警察预备队培训、监狱管理、犯罪预防措施、毒品犯罪的治理和青少年的教育方案等。但根据一些学者的观察，这些资金仍不能够满足预防和控制犯罪的需要。
(6)运用科学技术提高打击和预防犯罪的能力。美国建成了全美执法信息网络，开通执法热线。这与原来国家犯罪信息中心、指纹中心和档案中心形成快速高效、电子的全天候信息系统；DNA高科技刑事科学手段已推广使用，并在联邦调査局已建档案库，缉毒、查爆炸物、鉴定枪弹等都使用了较先进的仪器设备。这些有效的物质保障，为执法部门增添了极大的效率。目前美国谋杀案侦破率为66%,民众对警察对付犯罪能力的信任度升至55%,比5年前增加10%。P369
