试论传统微观经济规制必须进行改革的原因。

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试论传统微观经济规制必须进行改革的原因。

正如在市场机制下会存在市场失灵现象一样,微观经济规制有时也会存在失灵现象,而且由于传统微观经济规制自身存在各种问题,会带来非常严重的负面作用,从而与微观经济规制的初衷相背离。传统微观经济规制的失灵具体表现在以下几个方面:(1)企业内部低效率的产生。经济性规制一方面为了改善在自然垄断部门中企业行使垄断力和结构性竞争部门中发生过度竞争等情况下的资源配置的无效率,另一方面也会同时产生企业内部的低效率问题。(2)微观经济规制关联费用的增加。微观经济规制者为了能够进行行之有效的规制,必须收集、分析和加工有关被规制企业的财务、会计、事业计划、需求的结构和动向、技术等方面详细的数据资料,并需要在企业和有关政府、议会之间进行调整,包含了这些内容的行政方面的费用非常巨大,并且有进一步扩大的趋势。(3)微观经济规制者滥用自由裁量权和寻租成本的产生。经济性规制以法律、法规为基础,而法律、法规的表述并非完全严谨、细致,所以微观经济规制者有一定程度的自由裁量权,这就导致企业力促政府规制者采用对其有利的标准,这种寻租行为引发的成本会成为需求者的额外负担,浪费了社会资源,并难免会出现行政寻租与政治腐败,从而浪费社会资源,影响整个社会资源的配置效率。(4)由微观经济规制滞后产生的企业损失。一项价格调整从计划、审查直到认可需要相当长的时间,这段时间即为“规制滞后”,该段时间的存在会使企业行为落后于市场环境的变化,从而使企业蒙受一定的损失。上述微观经济规制的失灵可以统称为由微观经济规制引起的成本增大,各国都深受该问题的困扰。正是由于传统微观经济规制的成本过高,效益太低,所以必须进行改革。

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