案例一:上海市为及时掌握全市食品安全动态情况,加强食品监管能力,建立了基于移动技术的“餐饮电子化监管”系统,不仅可以积累现场实时执法记录和数据,而且建立了覆盖企业已达2000多家的视频溯源体系,每日上报业务数据6万多条,可提供从屠宰场、批发市场、配送终端、标准化菜场、超市大卖场、团体采购进销的肉类、蔬菜、淡水鱼、粮食的追溯信息,为构建食品安全的智慧化监管流程奠定了坚实的基础。上海市还通过事中事后监管“一张网”建设,实现“行政审批信息全上网、综合监管信息全入库、行政监管部门全覆盖”, 通过多部门的信息互联共

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案例一:上海市为及时掌握全市食品安全动态情况,加强食品监管能力,建立了基于移动技术的“餐饮电子化监管”系统,不仅可以积累现场实时执法记录和数据,而且建立了覆盖企业已达2000多家的视频溯源体系,每日上报业务数据6万多条,可提供从屠宰场、批发市场、配送终端、标准化菜场、超市大卖场、团体采购进销的肉类、蔬菜、淡水鱼、粮食的追溯信息,为构建食品安全的智慧化监管流程奠定了坚实的基础。上海市还通过事中事后监管“一张网”建设,实现“行政审批信息全上网、综合监管信息全入库、行政监管部门全覆盖”, 通过多部门的信息互联共享和业务整合,实现多部门综合监管,形成政府内部部门协同监管的新型市场监管格局,从而节省治理资源,提升了政府的行政效能。
案例二:在联合国发布的《2016年全球电子政务调查报告》和《2018年全球电子政务调查报告》中,我国的电子政务综合指数排名分别为第63名和第65名。
问题:(1)案例一所述情况属于我国政府流程再造改革实践中的哪一阶段?这一阶段政府流程再造的特点是什么?
(2)案例二说明了什么问题?如何看待其与政府流程再造之间的关系?

(1)案例一所述情况属于我国政府流程再造改革实践中的第三阶段,即突破阶段:智慧政府建设时期。这一时期政府治理模式开始大量运用“大数据”和“大数据技术”,使其成为建设“智慧政府”的重要基础。在大数据技术和智慧政府理念的驱动下,政府的行为模式被重塑,数据技术使治理对象和服务目标更加清晰化,以数据为中心的治理模式将会成为主导,从被动服务到主动服务,从有限管理到智慧治理,政府流程的再造也就成为必然了,从而提高政府的行政效能。P253
(2)案例二说明从全球来看,我国的电子政务水平仍处于中等水平,与发达国家相比,仍然有较大差距。电子政务建设是实现政府流程再造的重要形式,其发展水平在很大程度上取决于政府流程再造的水平,只有在政府流程再造方面取得突破,才能从根本上解决我国电子政务建设中长期存在的“重建设、轻应用”“重管理、轻服务”和 “老三难”问题,从而进一步推进我国电子政务发展水平,缩小我国与发达国家在电子政务建设上的差距。(P249)

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