烟花爆竹由“禁”改“限” 90年代初,某直辖市发布了《关于禁止城区燃放烟花爆竹的规定》,引来了很多争议和质疑。一方面,传统习俗是民众精神生活的需要,关系部分经营者利益,禁放必然受到抵触。另一方面,鞭炮燃放容易引发安全事故,还会带来空气污染问题。那么,政府该如何抉择? 当地政府首先就此问题征询意见。有专家建议过年期间可针对城市环境状况,监测和发布燃放指数,选择适宜的时间和地点,倡导适度燃放。还建议政府应通过宣传引导和弹性规定舒缓该问题带来的城市管理压力。接着,政府向市民发放了6万份调查问卷,有近70%的市民

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烟花爆竹由“禁”改“限” 90年代初,某直辖市发布了《关于禁止城区燃放烟花爆竹的规定》,引来了很多争议和质疑。一方面,传统习俗是民众精神生活的需要,关系部分经营者利益,禁放必然受到抵触。另一方面,鞭炮燃放容易引发安全事故,还会带来空气污染问题。那么,政府该如何抉择? 当地政府首先就此问题征询意见。有专家建议过年期间可针对城市环境状况,监测和发布燃放指数,选择适宜的时间和地点,倡导适度燃放。还建议政府应通过宣传引导和弹性规定舒缓该问题带来的城市管理压力。接着,政府向市民发放了6万份调查问卷,有近70%的市民赞成适度限制燃放;同时,借助媒体发起在线调查,发现有超过67%的公众认为“空气质量”比“燃放烟花爆竹的节日气氛”更重要。从专业人士到公众,就有条件的允许燃放达成了基本共识。于是,政府有关部门修改规定:将春节烟花爆竹临时销售和固定燃放时间定为每年农历腊月二十五至次年正月初五,如遇空气重污染橙色和红色预警则临时禁燃烟花爆竹。这样一来,烟花爆竹由“禁”改“限”,传统习俗“辞旧迎新”。 请运用领导科学的有关知识,分析上述案例。 提示: (1)案例中,当地政府正确的做法体现在哪些方面; (2)运用领导决策的有关知识方面,分析该案例在科学决策方面的经验。

(1)案例中,当地政府正确的做法主要体现在决策目标明确、过程公开、信息充分、程序规范和结果可行等方面。具体包括:正视并积极回应公众提出的问题;广泛征询专家意见,发挥“外脑”作用;开展公众意见调查和分析;利用大众媒介开展网上民意调查问卷;最终做出的燃放规定有民意支持、有信息基础。(2)科学决策要求做到坚持正确的决策原则、遵循规范的决策程序、采取科学的决策方法等。该案例在科学决策方面的经验主要有:第一,坚持了正确的决策原则:尊重民意,信息充分,程序规范,客观可行,注重“外脑”等。第二,遵循规范的决策程序:发现问题,确立目标,了解民意,专家咨询,信息处理,集思广益,方案决策等。第三,采取科学的决策方法:一般的决策方法包括德尔菲法、头脑风暴法、决策树法、试验决策法等。本案例中侧重于公众意见征询、专家方案咨询和媒体问卷调查以及数据定量分析等方法,都是上述决策方法的具体运用。

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