90岁老人为办社保年审被抬上三楼某县一名90岁的老人,退休后在外地与55岁的小女儿一起生活。今年4月中旬,该县通知退休人员的工资将不再由原单位负责发放,统一交到县机关事业单位保险福利管理局发放。每年需要年审一次,为防止冒领,第一次年审时需要对退休人员进行指纹录入和人脸识别,必须由被审核者本人到场。看着行动不便的父亲,女儿犯了难,一方面她担心父亲坐车来回折腾身体吃不消;另一方面她打听到年审的办公室在三楼,并没有电梯,坐在轮椅上的父亲需要有人抬上楼。无奈,只好打电话向该县机关事业单位保险福利管理局咨询,能否进

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90岁老人为办社保年审被抬上三楼某县一名90岁的老人,退休后在外地与55岁的小女儿一起生活。今年4月中旬,该县通知退休人员的工资将不再由原单位负责发放,统一交到县机关事业单位保险福利管理局发放。每年需要年审一次,为防止冒领,第一次年审时需要对退休人员进行指纹录入和人脸识别,必须由被审核者本人到场。看着行动不便的父亲,女儿犯了难,一方面她担心父亲坐车来回折腾身体吃不消;另一方面她打听到年审的办公室在三楼,并没有电梯,坐在轮椅上的父亲需要有人抬上楼。无奈,只好打电话向该县机关事业单位保险福利管理局咨询,能否进行远程视频年审,或将父亲送到该县年审办公室的楼下,让工作人员下楼确认,但两条建议都被对方否定了。无奈,女儿的丈夫开车,她和姐姐一起带着父母从外地前往该县办理年审手续。到达该县机关事业单位保险福利管理局后,女儿找来两名男性朋友帮忙,和丈夫一起将父亲抬上三楼进行年审,在录完指纹和照完像后,又载着父亲一路颠簸返回外地。由于劳累,老人到家吃饭时手都抬不起来,需要人喂饭。据了解,该县有多名老人前往该局的三楼办理此类手续。虽然在该局的工作群中,也有“对行动不便的老人,由各单位经办人统计,再由该局上门办理”的说法,但显然执行不力,该局也曾经购置了一台便携式的一体机,专门为行动不便的老人上门服务,但因为系统需要升级,该设备已在一个月前拿到外地去升级而不能使用。试述政策执行机构的管理缺陷导致政策执行偏差产生的原因。

公共政策执行偏差表现形式多种多样,其产生原因也是复杂多样,具体分析起来可以分为两大方面。(一)主观原因:1.政策执行者的自身利益和需求影响着政策的有效执行;2.执行者的素质缺陷;3.执行机构的管理缺陷;4.政策执行的宣传缺陷;5.准备工作不够完善,如计划不周、投入不足等。(二)客观原因:1.政策问题本身的复杂性;2.政策环境的变化,给政策执行带来了困难;3.目标群体的压力;4.监督法制不健全、监督方法不恰当等。

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