教育规划面临的问题；在一次教育改革研讨会上，从事教育规划的小李、老孙、小吴等相遇，就教育规划提出了一些问题。小李：“我在参与编制‘八五，教育计划的过程中，深深地感到发展教育事业不能没有规划。现在不少政府领导干部已经开始认识到这个问题。但与此同时，也有部分领导，认为教育事业的效益是间接的、长远的，不能立竿见影，不能体现在自己的任期内。因此，他们不重视教育规划。现在似乎还没有一种有效的办法来督促他们转变思想认识，重视制定和执行教育事业发展规划，使教育事业有计划地发展。”老孙：“我感觉到我国的教育规划有一个显著的特点，这就是教育规划与社会的政治、经济形势的要求联系密切。社会政治、经济形势发生变化较大，尤其是经济，但教育事业是比较稳定的社会事业，而教育规划往往反映的是一个时期教育发展的思路、目标和安排。这就有可能使教育陷入两难境地。一方面，教育规划不能不反映社会政治、经济形势的要求；另一方面，多变的社会政治，经济形势又是难以预料的。那么，我们又该如何解决这个问题呢?”小吴：“我们制定教育规划要遵循两个原则：一个是公平原则，一个是效率原则。所谓公平原则，就是要保障教育机会均等，依法保护每个人的受教育权利。所谓效率原则，就是要使教育资源的分配和使用具有较高的效益。在目前教育资源紧缺，教育投入严重不足的情况下，如果要做到公平，追求教育机会均等，就可能要放弃追求高效率；如果要做到高效率，就会危及公平原则。那么，是否能够在公平与效率之间取得某种平衡呢?“再者，教育规划有两个重要依据，一个是国民经济发展的规模水平和速度。根据经济发展的规模水平和速度以及对教育的需求，制定教育事业发展规划的方法，是人力资源规划；另一个依据是国家人口的发展状况，包括人口的规模，人口的受教育水平等。根据人口的发展状况制定教育规划的方法，被称为社会需要规划。很显然，人力资源规划和社会需要规划的基本思路是不相同的。那么，按照这两条思路制定出来的教育规划也是不同的。那么，在实践中，究竟应当选取哪一种规划思路呢?”利用你所学的知识，谈谈你对上述问题的看法。
首先，是关于教育规划的信度和效度问题(从小李的谈话中的启示)，其实，无论是从理论上，还是实践上，都不存在绝对有效性和可信性。更何况教育规划所涉及的因素不但是错综复杂的，而且也是变化不定的，所以它只能是一定意义上的预测和规划未来，信度和效度是相对的，但随着科学技术的发展，先进的测算、监督手段应用于规划上，再加上教育规划的理论和技术也在不断地发展，故其信度和效度也在不断提高，而且具有相当高的可靠性。其次，教育规划的作用是非常重要的。它是根据社会发展和教育进步的需要，在确立教育发展总目标的同时，还要对教育发展的子目标、相关因素进行必要的划分和分析，以此为基础提出实现规划目标的合理方法和途径。教育规划既为教育事业的发展确定了行动的指南，又为教育决策提供了重要的理论依据。我们的理论工作者和实践工作者应当大张旗鼓地为规划作宣传和呼吁，使教育规划为更多的人所理解和重视，特别应该使党政领导干部对教育规划的作用有一个清晰的认识，在实际工作中积极支持和参与教育发展规划的编制，把它真正作为党和政府的重要工作内容来抓，在更大范围内发挥教育规划的影响和作用。第三，就从目前的情况来看，教育规划的制定与社会政治、经济形势的发展并不矛盾。教育规划的制定本身就有一定的、科学的预测性，它必须依照社会政治、经济形势的发展趋势作为自己的依据。当然，也必须遵循教育自身的规律。制定教育规划要从可能的教育资源和条件出发，确定满足社会的教育需要的程度。第四，关于教育规划中，公平与效益的问题。在现代的教育规划中，如何使教育规划反映经济对人力的需求，又反映人民群众不断提高自身素质的教育要求，这一问题表现越来越突出。这其实主要是由于当前教育资源有限的问题，当然也还有社会传统文化和心理因素的影响，这不仅仅是教育规划的技术问题，而是一个复杂的政治问题，需要政府来协助解决。第五，其实无论是人力资源规划还是社会需求规划，两者在本质上是相通的，都是根据国民经济的发展与需要而规划和提出的，而不是什么根据人口发展状况制定教育规划的方法，就被称为社会需求规划。再者，人口的发展本身与经济、与教育的发展关系非常密切，三者之间并不矛盾。
