案例:经过多年的发展,T公司规模不断扩大,原有集权管理模式已经不能适应企业的发展,需要进行变革。为此,经公司研究决定实施分权管理模式,并进行了如下变革:一是按产品设立了不同的业务部门,各部门由经理负责,成为独立核算的经营单位;二是公司总部只保留重大事务、重要人事等的决策权,并通过利润指标对经营单位进行管理;三是建立对各业务部门的目标任务考核体系,加强对业务部门的考核与管理公司的这种变革,调动了各业务部门的工作积极性、主动性和创造性。但是,随着公司的发展,一些问题也逐渐显现,如:各业务部门总是过于关注自身利益,缺乏对公司整体发展的考虑;在同一地区或城市,重复设置办事处,造成机构重叠;经营权下放到各业务部门后,部分经营者的能力不能适应要求,如此等等。如何解决这些新问题,成为摆在公司高层管理者面前的新课题。问题:(1)什么是组织的集权与分权?(2)T公司变革后的组织结构是哪种类型?该种组织结构为T公司带来的好处是什么?还存在哪些不足?
答：（1）集权与分权是指职权的集中程度和分散程度。集权与分权是相对的，没有绝对的集权，也没有绝对的分权。集权即职权的集中化，是指决策权在很大程度上向处于较高管理层次的职位集中的组织状态和组织过程。分权即职权的分散化，是决策权在很大程度上分散到处于较低管理层次的职位上。p159
（2）T公司变革后的组织结构是事业部制组织结构。
该种组织结构的优点：
(1) 专业化管理和集中统一领导的有机结合。
(2) 有利于最高领导层摆脱日常事务，集中精力考虑战略性决策，强化决策机构。
(3) 每个事业部具有独立的利益，是一个分权单位，有利于调动其积极性。
(4)有利于培养综合型高级管理人才。
该种组织结构的缺点：
(1)集权与分权敏感，容易使各事业部只考虑本单位的局部利益，影响事业部之间的协作和公司的整体利益。
(2)总公司与事业部都设置一套职能机构，造成机构相对重叠，管理人员过多。
(3)对事业部经理的素质要求较高。
（4）总公司对各事业部协调任务较重。p162-163
