为什么说宪法是根本法？
(1)内容上，宪法规定国家生活中最基本的问题，调整范围非常广泛。宪法规定国家性 质、国家政权组织形式和国家结构形式、国家的基本国策、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及职 权等重要问题。 (2)效力上，宪法的效力是最高的，它在国家法律体制中处于最高的法律地位。法律效力的最高性是 宪法发挥根本功能的重要保障。宪法的最高法律效力主要包括：宪法是立法的基础和依据，宪法是一切 组织和个人活动的最高行为准则，任何法律、法规不得与宪法相抵触，违宪的法律、法规是无效的。 (3)宪法的制定和修改有特定程序，由于宪法具有内容的根本性和效力的最高性，在制定和修改程序 方面具有与一般法律不同的特征。在制定程序方面，一般设立专门机关按照特定程序制定宪法。在修改 程序方面，为了维护宪法的尊严和宪法的稳定，一般规定较之普通的法律更为严格的修改程序。
