财政收入分配职能的履行主要是实现收入分配的公平，请论述财政的收入分配范围及如何实施社会公平。
（1）财政的收入分配范围 财政收入分配职能的履行主要是实现收入分配的公平，因此，财政的收入分配范围也就是社会公平的实施范围。社会公平的实施范围包括三个方面： ①在效率的基础上尽可能改善初始条件的不公平； ②完善市场机制，尽可能创造公平竞争的环境； ③在个人偏好方面进行适当的干预。 （2）实施社会公平的方式 实施社会公平主要有以下三个方面： ①在组织财政收入时要考虑社会公平。对于市场经济体制来说，税收是财政收入的主要手段，因此税收也是实现社会公平的重要方式。 ②在安排财政支出时要考虑社会公平。 主要包括：a．在提供社会公共劳务时要考虑社会公平；b．要构建效率市场的制度体系；c．要不断改善市场机制初始条件的不公平状况。 ③要实行社会保障制度，以利于社会公平的切实实现。
