试述中国市政职能改革与发展的要求
中国市政职能改革与发展的总体要求是:按照政企分开、政社分开的原则，转变政府职能，重点是政府经济与社会职能的转变。其具体要求是：(1)撤销部分职能。即按照政企分开的要求，社 会资源的基础配置权逐步由政府转交给市 场，政府及其所属机构同企业之间不再保持 上下级的行政隶属关系，通过国有资产控股 公司，使城市政府逐步退出竞争性经济领域 和城市社会自治领域，撤销城市政府的企业 经营管理职能。(2)转移部分职能。即按照“政企分开”、“政事分 开”的原则将属于资源配置、生产经营和社会政治的职能转移出去，交由市场、企业、社会 中介和自治组织承担。(3)增加部分职能。即在政府职能转变过程中， 要大力增加城市社会公共服务职能，制定社 会援助、社会福利、社会保障、公害治理、生态 环保等方面的管理规范，健全社区管理体制， 培育市场服务和社区服务体系，使市民有一 个良好的生存与发展环境。(4)强化部分职能。即加强城市政府的宏观调控 职能，如加强决策、咨询、信息和综合服务、调 节、仲裁、监督等宏观调控职能，以逐步形成 强有力的宏观调控机制和良好的市场环境， 尤其要加强行政执法和监督部门的职能，不 断提高城市政府的行政执行和行政监督 能力。
