随着社会的发展，人民群众的法制意识和民主意识日益提高，表达自己意愿和希望参政议政的愿望也越来越强烈。这本是一件有利于我国民主法制和公民社会发展的好事，然而现在却因为某些公民的素质出现了一些不好的现象，比如有人因自己的不合理的要求没有被满足而恶意上访等，这些现象严重影响着市民参政的发展。结合上述材料说明市民参政的发展需要高素质的市民的原因，并说明如何提高市民的素质。
市民素质的高低直接决定着市民的参政能力。因为，市民对城市经济建设发展和管理的关注程度，在很大程度上与市民的价值信仰、道德心理和对城市的热爱程度有关。市民参与城市政治生活，需要一定的知识、能力与技能，而这些都与市民素质有关。提高市民的参政能力首先要提高市民的素质。一方面要加强宣传教育，培养市民的参政意识，提高市民的参政技能；另一方面要开展一系列活动，提倡城市文化，塑造城市精神，增强市民对城市的归属感。
