试述泰罗的职能性组织。
在对军事型组织结构批评的基础上，泰罗提出将来自一般管理层的权威分权，并将来自工长的权力集中。权责的新的重点是规划部门，在这一过程中，泰罗将以前由工长干的任务作了划分，将一部分划分给“职能工长”。他进而主张放弃军事组织直线结构中只有一个头的体制，而采用职能制。泰罗的职能制，就是把计划工作和执行工作作一区分。在职能制下，原有制度中的一个人的职能被八个人取代。泰罗的职能性组织在权力结构中建立了一支技术专家和干部队伍。这一权力不是固定在组织的最高层，而是在规划部门。权力在知识基础之上，而不仅仅在职位的基础上行使。规划部门专家相对摆脱来自上面的官僚的控制。组织的上层管理者局限在处理一些规划部门处理不了的事情上。最高管理者对于完成组织任务必需的所有步骤有一个一般了解，他们旨在评价其手下一些主要人员的德、才。高层人员的动作控制建立在“例外原则”上，即他们接到有关组织活动的简报，只关注正常动作之外的例外观象。职能化也意味着在这一程度上的集中：一些以前由工长干的活被提升到规划部门，以便在工作设计和计划领域确立管理层的中心责任，并对工人实施直接的管理控制；规划部门被赋予了广泛的责任。在泰罗的计划中，有四位职能工长被分配到规划部门：流程工长、指示卡工长、时间工长和纪律工长。流程工长旨在观察工作的流向，研究具体的职位，决定从事这些职位最好的方法，指出要使用的工具。指示卡工长旨在研究由流程工长准备的图表和工作记录，为每一操作准备详尽的指示。时间工长负责支付和书面报告，检查时间卡以决定奖金的发放度，并将工作开支分配到适当的户头。其他四位工长被分配到车间，对计划的执行负责。这些工长被称为组长、速度工长、检查工长和维修工长。组长确立任务，组织和安排所需机器，将指示卡给工人，安排车间的工作秩序。速度工长注意机器的正常运转速度，使用恰当的工具，此外他还要保证工作以一种规定的方式进行，指导工人使用机器，万一失败，他有责’任指出原因，并表明工作可以在规定时间里完成。检查工长旨在检查产品，保证其符合标准。维修工长对机器的调适、干净和一般维修负责，保持维修和保养的纪录。泰罗认为，进行职能工长制变革的好处，一是能在较短时间内训练出一批工头，他们可以真正而充分地执行其职务责任；二是这一新体制无论对于工长还是对于工人，都完全适用于主要的管理原则。
