简述行政管理档案系统的基本作用。
在组织化的官僚体制中，当正式的和成文的文件用毕，档案系统对此进行必要的保存和管理，它们自然就成为日后决策的基础。这个特征使官僚组织能够独立于个人之外，个人也许来去不定，而档案系统则是组织不可缺少的存储器。
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