简述国家的基本目标。
(1)界定形成产权结构的竞争与合作的基本规则(即在要素和产品市场上界定所有权结构)，这能使统治者的租金最大化；(2)在第一个目标框架中降低交易费用以使社会产出最大化，从而使国家税收增加。
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