试述工农民主政权行政体制的特点
工农民主政权是由工农劳苦大众当家作主的新型国家政权。与历史上的其他政权相比，在行政管理体制方面，呈现出一些新的特点。 （1）采取“议行合一”的管理体制。 在中央政府，虽有人民委员会作为最高行政机关，但它是从属于全国苏维埃代表大会和中央执行委员会的。在地方政府，各级苏维埃执行委员会及其主席团既是议事机关，又是执行机关，完全是按议行合一原则组建起来的。实行议行合一的管理体制，一方面有利于直接反映人民群众的意见和要求，另一方面又便利人民选出的政权机关及时、有效地开展管理活动，提高行政管理效率。 （2）贯彻民主集中制原则。 民主集中制是无产阶级政党的根本组织原则。工农民主政权的行政体制建设也贯彻了这一原则。一方面，工农民主政权对人民实行最广泛的民主。人民有选举代表参加国家管理的权力，并对不称职者有权撤回。各级苏维埃政府要对选举它的工农兵代表大会负责并报告工作。乡（市）苏维埃直接向选民报告工作。为了广泛吸收工农群众直接参加管理，乡苏维埃之下设有各种专门委员会，分工管理基层各项行政事务；另一方面，工农民主政权实行高度的集中。建立在劳动群众直接选举基础上的苏维埃政权拥有高度的权力，能够集中处理国事，做到“一切权力归工农兵代表大会”。工农民主政府的政策法令一经制定颁布，就必须遵守和执行。各级政府之间，下级服从上级，地方服从中央，力戒各行其是、各自为政的现象发生。 （3）贯彻精简和效能的原则。 为了使苏维埃政权适合革命战争的要求，中华苏维埃共和国在建立中央和地方行政机构时，十分重视贯彻精简和效能的原则，其一，精简行政机构。其二，严格编制定员。其三，减少副职，不设虚位。
