试述西周王朝的行政决策与联络
西周王朝是等级君主的国家结构，在行政决策与行政联络上分为上下级纵向的行政决策与联络和平级间的横向决策与联络两种方式。(1)纵向的行政决策与联络。纵向的行政决策，指中央朝廷、诸侯和卿大夫小朝廷的层层行政决策，其共同特点是实行君主专制，即最后决策权由君主独掌。中央朝廷行政决策的最后决断权掌握在周天子或其代理人手中，其核心精神是国务由一人裁定以示天下一主。决策地点除朝廷以外，还可以在宗庙、郊野、军旅以及巡狩之地。参加决策会议的人数亦无一定限制，通常是辅政贵族，由他们协助王作出决策。涉及四方诸侯的事务，常要利用“巡狩”或“朝觐”等礼仪形式，在征询意见的基础上经过祭天的仪式将政令加以发布。上下级的纵向联络除巡狩、朝觐的述职以及天子发布政令这种直接联络沟通方式外，还可间接联络沟通，即由天子派使臣慰问诸侯，或诸侯遣使臣朝见天子，称为聘。(2)横向的行政决策与联络。诸侯之间、卿大夫之间的联系与决策，按照“朝会”、“聘问”等礼仪形式进行。朝会是诸侯间直接拜访，细分为“朝”和“会”两种形式。朝指诸侯国君彼此到对方宫廷去拜会，会则是诸侯彼此在国都之外的郊野拜会。无论是朝还是会，各方君主均可达成某些协议。此外，还要举行一种在神前发誓的杀牲饮血仪式，称为“盟”。会盟成为西周时期诸侯之间，卿大夫间进行决策的重要形式。朝会乃是一种直接沟通方式，另有“聘问”这一间接沟通方式，即诸侯派使臣互相访问。诸侯通过聘问达到沟通感情，协商关系的目的。
