论述利益集团出现所具备的社会经济、政治条件。
(1)从经济方面看，西方工业革命以后，社会化的大生产促成了社会巨大变革。新的资本主义生产方式非常重视分工与协作，为了保证资本主义生产的正常进行，社会生产的各个环节必须加强联系。进入垄断资本主义后，西方各国都出现了垄断组织和垄断利益，也出现了垄断竞争。许许多多的垄断组织有着不同的利益和要求，反映在政治上，就需要一种新的、与政党和代议制不同的政治工具来表达垄断利益。垄断资本主义对利益集团的影响是巨大的。(2)从政治方面看，20世纪，特别是二战以后，西方各国政府的权力和职能范围扩大了。这使得人们意识到，政治权力与自己的切身利益息息相关。政府对经济、社会的管理和干预逐步增强，政府的政策开始深刻地影响社会上不同人的切身利益。许多社会事务，如教育、医疗卫生、环境保护、养老保险等，已经不再是公民的私事。加上现代生活日益复杂，专业化的程度日益增强，公民作为个人影响政府和政策的能力大大减弱，这也促使人们结成团体，共同表达利益，诉求政治。
