试述公务员职业发展和保障制度的主要内容。
答：公务员职业发展和保障制度是指有关公务员的培训、工资、保险、福利等一系列制度的总和。
（1）培训是指行政机关为了提高公务员的政治和业务素质，根据经济、社会发展的需要,按照职位的要求,通过各种形式,对公务员采取的有组织、有计划的教育活动。
（2）工资是国家分配给公务员劳动酬劳的货币表现。我国公务员的工资制度贯彻按劳分配的原则,体现工作职责、工作能力、工作绩效、资历等因素,保持不同职务、级别之间的合理工资差距，一般包括必本工资、津贴、补贴和奖金等几个组成部分,并具有工资的正常增长机制。
（3）保险是指国家依法对因疾病、工伤、年老等原因，暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的社会保障制度。
（4）福利是指行政机关为解决公务员生活方面的共同需要和特殊需要,在工资和保险待遇之外,对公务员在经济上给予帮助和生活上给予照顾的制度。福利主要包括各种福利设施、福利补贴、假期待遇和生活困难补助等。P145
