试述我国中央政府与地方政府行政权力关系的重构思路。
答：（1）以宪法形式明确规定中央政府与地方政府权限范围。现代国家各级政府的权力应该来源于成文宪法,中央和地方政府依宪法行使职权,权力的行使受到宪法限制,不得滥用权力或者越权、侵权。
（2）实现中央与地方利益分配的合理化。中央与地方权力关系在实质上是由国家利益与地方利益的关系决定的,它实际上是一个国家的财政制度问题。要理顺中央与地方权力关系,关键是实行科学规范的财政体制合理规范两者的利益分配关系。
(3)实行地方分权和基层自治。地方自治赋予地方政府和基层政府在地方事权范围内相对自主的权力,使地方能够灵活机动地处理本地方的事务,既有利于提高行政效率,也有利于增强人民群众的公民意识促进地方政府更好地回应人民的需求。在我国中央与地方权力关系的未来发展中,地方自治和基层自治是基本趋势之一。
(4)健全和完善对地方行政权力的监督。权力如果失去了监督和制约,就有被滥用的危险。特别是在向地方分权,实行地方自治的过程中,制度上的缺陷比较多权力被滥用的可能性较大。为防止这种情况的发生,需要健全和完善对地方行政权力的监控体系。P91-92
