试述改革开放以来我国行政机构改革的经验。
答：2019年7月5日中共中央召开了党和国家机构改革总结大会,习近平总书记在讲话中用“六个坚持”对我国机构改革的经验进行了总结。
第一,坚持党对机构改革的全面领导。“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”,是全面领导中国特色社会主义建设事业的政党,党对国家各项事业实行全面领导,当然包括对行政管理机构改革的领导。
第二,坚持不立不破,先立后破。在历次机构中,坚持积极稳妥的方针既审时度势把握时机,坚定不移地迈出改革步伐,又充分考虑各方面可承受的程度,审慎地推进改革。
第三,坚持推动机构职能优化协同高效。行政管理机构改革的根本目标是为了建立与社会主义市场经济体制相适应的协同高效的政府机构体系,为此必须把转变和优化政府行政职能作为机构改革的关键。
第四,坚持中央和地方一盘棋。机构改革既涉及中央政府,又要在全国各级地方政府全面铺开,因此,必须坚持中央和地方一盘棋。
第五,坚持改革和法治相统一相协调。机构改革须按照依法治国、依法行政的要求进行。依法治国,是推进政治体制改革的重要标志是党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障。在机构改革过程中,要认真贯彻依法治国方略,做到依法改革,改革后的机构体系应有利于依法行政。
第六，坚持把思想政治工作贯穿改革全过程。机构改革,意味着要精简机构,裁汰冗员,领导职数可能减少,一般公务员职数也可能减少,进而意味着一部分领导和公务员需要转岗。为解决此类问题,当然需要制定相关配套政策措施妥善安排分流人员。但同时要做好思想政治工作,把思想政治工作贯穿于机构改革的全过程,动员政府机构内的公务员支持改革,依靠他们做好机构改革工作。P138-139
