试述国务院与政务院的区别,
答：依据1954年宪法及国务院组织法,与此前设立的政务院相比,这一时期的国务院有以下不同：
(1)机关性质不同。政务院是中央人民政府的下属机关,是中央人民政府的组成部分,亦即当时的中央人民政府是一个统合行政权、司法权以及军事领导权在内的机关,政务院是中央人民政府下辖的处理一般政务的机关,除政务院之外,中央人民政府还设有中央人民政府委员会、人民革命军事委员会、最高人民法院和最高人民检察署等机关。
(2)负责主体不同。政务院对中央人民政府委员会负责并报告工作;在中央人民政府委员会休会期间,对中央人民政府主席负责并报告工作。根据1954年宪法规定,国务院对全国人民代表大会负责并报告工作;在全国人民代表会闭会期间,对全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
(3)领导体制不同。政务院由总理、副总理若干人、委员若干人组成,实行委员会制,政务院各部部长、各委员会主任,若非由政务院委员兼任者,均不是政务院组成人员,不参加政务院会议。国务院由总理、副总理若干人、各部部长、各委员会主任、秘书长组成,此时的国务院不设置不兼任部长或委员会主任的国务委员。依据1954年宪法和国务院组织法建立的国务院,吸收和借鉴了苏联部长会议制度的特点,同时亦结合中国历史和国情加以适当改造,具有时代特色。P158
