养老保险制度是如何产生的？
答:（1）社会背景——工业社会。18世纪以前的传统农业社会里，家庭担负着赡养老人的任务，东、西方国家皆是如此。而经过18世纪的产业革命后，工厂机器大生产逐渐代替了家庭、作坊手工业，生产方式走向社会化，工业化带来了城市化进程的加剧，人口相对向城市聚集，生产的社会化又在加深劳动者之间的社会联系的同时，造成劳动者对家庭的依赖程度逐渐减弱，进而对社会的依赖程度逐渐增强。（2）经济背景——社会化大生产与物质财富增长。养老作为一项普遍存在的需求，自始就伴随着人类自身的发展，但社会养老保险的产生却需要一定的经济条件，因为需要这一制度解决的是老年人的经济来源采取的也是发放养老金的方式，如果没有相应的经济基础，这一制度便不可能生存下去。（3）政治背景——社会矛盾激化与工人阶级的斗争。19世纪后半期，资本主义的自由竞争开始向垄断阶段发展。由于垄断竞争中存在的排挤和吞并现象，造成大量中小企业倒闭，这使得工人阶级对养老、失业等保障的需求日益迫切，养老、失业等问题也日益尖锐。工人阶级为了维护自身利益和基本生存权利，为争取社会保障而进行了不懈斗争，社会民主运动此起彼伏，工人运动空前高涨。在这种政治背景下，为了维护自身的统治地位，资产阶级曾采取过多种镇压手段，但在“铁血宰相”俾斯麦镇压工人运动失败后，为了缓和阶级矛盾，巩固自己的统治地位，不得不做出一些让步，采取软化政策以缓解社会矛盾，一个重要的措施就是将保险作为“消除革命的投资”，依此来维护社会的稳定，这就是养老保险在德国产生的政治根源。p133~134
