简述公务员法律关系的内容。
(1)公务员和国家行政机关的关系。公民按照法定程序进入公务员队伍，在一定的行政机关中担任职务，从而享有并行使行政职权。国家赋予公务员以一定的职权，公务员代表国家、以国家的名义实施行政权；国家规定公务员以一定的职责，公务员必须依法履行职责，否则，国家可以追究其法律责任。(2)公务员作为行政主体的代表与行政相对人的关系。国家赋予公务员以优益权(包括优先权和受益权)，以法律形式对公务员的职务予以特殊保障，公务员必须诚实地服务于国家。公务员作为行政主体的代表，并以行政主体的名义对相对人实施行政管理，并依法采用各种处罚和强制手段；同时，公务员作为行政主体的代表有义务履行该行政主体的职责，保护行政相对人的合法权益，接受相对人的监督。
