简述政策执行的循环模型的内涵。

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简述政策执行的循环模型的内涵。

当代美国公共政策学者雷恩和拉宾诺维茨在1978年构建了循环模型。他们认为,在环境条件的影响下,政策执行经历了三个阶段,遵循三个原则。三个阶段是:拟定纲领阶段、分配资源阶段、监督执行阶段。三个贯穿于每一阶段的原则是:合法原则、理性原则、共识原则。这是一个“上令下行”与“下情上达”的主动执行一监控的循环回路,强调了被人们忽视的监控对于有效执行的必要意义;体现了执行过程的开放性要求,也强调了一定的封闭性对于一个系统成长的必要性。

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